الآثار السلبية لتغيرات الإيرادات في الموازنة العامة للعراق للمدة 1970-2019
محتوى المقالة الرئيسي
الملخص
المشكلة التي يعاني منها العراق في الموازنة العامة عدم القدرة والسيطرة على اعادة تنظيم الإيرادات العامة لمواجهة المشكلات المتعددة التي يتعرض لها العراق خلال فترات زمنية طويلة من خلال الاعتماد الرئيسي على الإيرادات النفطية وعدم الاهتمام وضعف القدرة على التغيير في الهيكلية الضريبية كمعوضة للايرادات النفطية في حالة حصول التذبذب في اسعار النفط وانخفاض الطلب العالمي عليه وعدم قدرتها على تنشيط القطاعات الاقتصادية من اجل خلق قطاعات منتجة وفيها ايرادات متنوعة لتغذية الموازنة نتيجة الظروف الصعبة التي مر بها العراق، وتم اعتماد ارقام الموازنة الفعلية لسنة 2018 في وضع موازنات تقديرية لأفضل ولأسوأ موازنة تعتمد في البيئة الاقتصادية والاجتماعية للعراق، وتم تحليل الإيرادات العامة من حيث مكوناتها النفطية والضريبية والاخرى من خلال سلسلة زمنية 1970 ولغاية 2019 لمعرفة التغيرات التي حصلت خلال تلك الفترة والوقوف على اسبابها لذا تم التوصل الى العديد من الاستنتاجات وكان من اهمها، التذبذبات الكبيرة في مكونات الإيرادات العامة خلال 50 سنة، واعتماد موازنة العراق لفترة طويلة من السنوات على الإيرادات النفطية وبنسبة 85%-98% من الإيرادات العامة وهذا مما جعل عدم الاهتمام بالإيرادات الضريبية وكذلك سوء استخدام واستغلال للقطاعات الاقتصادية المختلفة في الحصول على الإيرادات. لذا يوصي البحث بجملة من التوصيات واهمها: خصخصة مؤسسات القطاع العام وبيعها للقطاع الخاص مع ضمان استمرار العاملين فيها وبضوابط وشروط قانونية متفق عليها، تقوم الدولة بأنشاء وتنفيذ بالكامل للمشروعات الصغيرة والمتوسطة وتشغيل العاملين فيها وبيعها للقطاع الخاص وان مشروعات مخططة ومنظمة وحسب حاجة الاقتصاد والمجتمع لها، خلق والعمل بأسلوب التعاونيات co-op على مختلف القطاعات الاقتصادية وتشغيل اكبر عدد ممكن من الايدي العاملة وترفع من المستوى المعاشي للافراد والحفاظ على مستويات مقبولة للاسعار والحد من حجم الاستيراد من خلال الانتاج المحلي للتعاونيات.
التنزيلات
تفاصيل المقالة
المراجع
الموازنة العراقية لسنة 2018.
وزارة المالية على الموقع:http//www.mofgov.iq/pages/MainMof.aspx
البنك المركزي العراقي، النشرة السنوية، اعداد مختلفة.
احمود، رائد فوزي، 2010، الوضع الاقتصادي الراهن في العراق الى مصاف الدول الافقر والاكثر تخلفا في العالم، المعهد العربي للبحوث والدراسات الاستراتيجية.
السيد علي، عبد المنعم، 1998، الاقتصاد العراقي، مجلة المستقبل العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، العدد 228، بيروت.
الربيعي، فلاح خلف علي،2007، تحليل اتجاعات التحول الهيكلي في الاقتصاد العراقي خلال الفترة 1975-1990، المركز العراقي للإصلاح الاقتصادي.
الزبيدي، حسن لطيف كاظم،2005، المشهد الاقتصادي العراقي: المعطيات والخيارات، مجلة العربي للعلوم الاقتصادية والادارية، العدد 3
الويس، خولة سليمان، 1998، الآثار الاقتصادية للحصار في التمويل والتضخم والاستخدام، اطروحة دكتوراه مقدمة الى كلية الادارة والاقتصاد، جامعة المستنصرية.
جواد، فاطمة عبد وعلي، ناجحة عباس، 2006، الآثار الاقتصادية للضرائب من وجهة نظر احصائية للمدة 1971-2005، المؤتمر العلمي الضريبي لوزارة المالية، العراق
خليل، شذى، 2019، موازنة 2020 انتكاسة للواقع الاقتصادي، مركز الروابط للبحوث والدراسات الاستراتيجية، وحدة الدراسات الاقتصادية.
داود، ابتهال محمد رضا، 2017، الاقتصاد العراقي بعد عام 2003 والآفاق المستقبلية، مجلة دنانير، العدد الثامن، جامعة بغداد، العراق
زيني، محمد علي، 2006، الاقتصلد العراقي: الواقع الحالي وتحديات المستقبل، مركز الدراسات والبحوث الاستراتيجية،103 سلسلة محاضرات الامارات.
زيني، محمد علي، 2009، الاقتصاد العراقي، الطبعة الثالثة، المملكة المتحدة، لندن
شاني، سلام كاظم، 2011، تحليل العلاقة بين الموازنة العامة والناتج المحلي الإجمالي في العراق 1988-2009، رسالة ماجستير مقدمة الى كلية الادارة والاقتصاد، جامعة كربلاء.
علوان، حسن عباس، 2013، منهجية القيادات العليا في اصلاح الواقع الفاسد وتوجيه المؤسسات الحكومية، وزارة المالية، الدائرة الاقتصادية، العراق.
عيد، احمد، 2020، انخفاض اسعار النفط: اسبابها وتأثيراتها على الاقتصاد العراقي، مركز الدراسات الاستراتيجية.
كاظم، ثامر عبد العالي،2017، واقع الاقتصاد العراقي ومتطلبات اصلاحه، مجلة المثنى للعلوم الادارية والاقتصادية، المجلد 7، العدد 1
قصي، همسة، 2010، أثر الازمة المالية العالمية على الاقتصاد العراقي، جامعة النهرين، مركز دراسات النهرين.
فيهمر، سابا ومنصور، ماريو وباسيلي، غريغوري، 2017، الاقتصاد العراقي، صندوق النقد الدولي، ادارة الشرق الاوسط وآسيا الوسطى.
معروف، مأمون آدم، 2016، أثر انخفاض اسعار النفط عالميا على الموازنة العامة للعراق، المجلد السابع، ملحق العدد الرابع، جامعة قناة السويس، كلية التجارة الاسماعيلية.
ياسر، صالح، 2013، النظام الريعي وبناء الديمقراطية الثنائية المستحيلة، حالة العراق، مؤسسة فريدريش ايبرت، مكتب الاردن والعراق.