محتوى المقالة الرئيسي

كبرى محمد طاهر kubraa_mhamd@uomosul.edu.iq
صهيب ميثاق حسن sohaibamuthaq@gmail.com


الملخص

تحظى عملية تقييم ورقابة الاداء في الوحدات أهمية بالغة، إن وحدات القطاع العام الحكومي تسعى دائماً لتحقيق التطوير ومواكبة التطورات السريعة والمتلاحقة بمختلف الطرائق من خلال إدارة الأداء الحكومي بمنهج إدارة القطاع الخاص نفسه، وتتمحور مشكلة البحث في الاجابة عن التساؤل الاتي: ما مدى نجاح سياسات وبرامج جامعة الموصل (عينة البحث) كأحد وحدات القطاع العام في تحقيق الاهداف التي حددت لها؟، لذا فان البحث يهدف الى تقييم ورقابة للأداء البرامج والسياسات في جامعة الموصل على وفق دليل تقييم البرامج والسياسات المعد من قبل المحكمة التدقيق الهولندية وديوان الرقابة المالية الاتحادي، وذلك لبيان وتعزيز من النقاط  الايجابية وللحد من النقاط السلبية وتذليلها، وتتجسد أهمية البحث من خلال  تعميق موضوعية تقييم ورقابة الأداء للبرامج والسياسات في الجامعة وفقاً لدليل تقييم البرامج والسياسات للوصول الى معرفة علمية وحقيقة وموضوعية الانعكاسات السلبية والايجابية المترتبة عند أستخدام السياسات والبرامج وعن تنفيذها وعن اثر مخرجاتها ومدى كفاءتها في تحقيق الأهداف التي سعت لتحقيقها، وللإجابة عن اشكالية اعتمد الباحثان على الاسلوب الوصفي لإنجاز الجانب النظري للبحث من خلال الاستعانة بالأطاريح والرسائل الجامعية والكتب والدوريات التي لها صلة بموضوع رقابة الاداء وتقييم البرامج والسياسات، بينما اعتمد على منهج التحليلي  لإنجاز الجانب العملي وتحليل نتائج البحث، وتم التوصل الى عدة استنتاجات أهمها  أن السياسات المرسومة من قبل الجامعة خلال سنوات التقويم لم تكن كافية للحد من مجالات الاسراف والتبذير في الموارد المتاحة لها وأن استخدام دليل تقييم الأداء للبرامج والسياسات يساهم في تحقيق الاقتصادية والكفاءة والفاعلية في الموارد المتاحة لها واستخدمها بالشكل الامثل، وانتهى البحث بمجموعة من التوصيات كان أبرزها العمل على رسم سياسة شاملة من قبل الجامعة  وبالتنسيق مع جميع الجهات المعنية بالموضوع من وزارات ومجلس محافظة، وضرورة  توفير أدلة رقابية متخصصة لتطبيق رقابة الأداء بالشكل الامثل، وضمان استقلالية عمل وحدات التدقيق والرقابة الداخلي لدى الجامعة، فضلاً عن ضرورة ادخال المدققين، ومراقبي حسابات الجامعة بالدورات التدريبية بمجال تدقيق وتقييم اداء البرامج والسياسات.

التنزيلات

بيانات التنزيل غير متوفرة بعد.

تفاصيل المقالة

كيفية الاقتباس
طاهر ك. م., & حسن ص. م. (2020). رقابة الأداء في وحدات القطاع العام باستخدام دليل تقييم البرامج والسياسات بحث تطبيقي في جامعة الموصل. مجلة تكريت للعلوم الادارية والاقتصادية, 16(52, 2), 26–48. https://doi.org/10.25130/tjaes.16.52.2.2
القسم
Articles

المراجع

اولاً. المصادر باللغة العربية:

تقارير تقويم الأداء لديوان الرقابة المالية الاتحادي للسنوات (2005-2019).

ديوان الرقابة المالية، (2019)، دليل تقويم الاداء للبرامج والسياسات، العراق.

ديوان لرقابة المالية، (2006)، دليل تقييم الاداء، العراق.

وزارة التخطيط العراقية، (2013-2017)، خطة التنمية الوطنية.

وزارة التعليم العالي والبحث العالي، (2013-2018)، التقرير الاحصائي السنوي.

الانتوساي، (2004)، التوجيهات التنفيذية لرقابة المالية على الأداء، www.intosai.orgr.

المنظمة الدولية لأجهزة الرقابة العليا (INTOSAI)، )2004(، معايير وتوجيهات لتدقيق الأداء استناداً الى المعايير الرقابية والتجربة العملية للانتوساي، ستوكهولم:

http://www.intosai.org/Level3/Guidelines/3AudStandComm/3ImplGPerfAud.pdf

ابن منظور، (1999)، لسان العرب، الجزء الاول والجزء 11، ط 1، بيروت، دار احياء التراث العربي.

التمي، خالد غازي وذنون، اسراء، علي مال الله، (2012)، أهمية محاسبة التكاليف في الوحدات الحكومية ودورها في الرقابة أدائها، مجلة الإدارة والاقتصاد، السنة 35، العدد 92، العراق.

التميمي، ناظم شعلان، (2014)، التدقيق والرقابة، الطبعة الأولى، دار وائل للطبع والنشر، الاردن.

الجبوري، علاء رشيد، (2018)، دور الأجهزة العليا للرقابة المالية في تقويم أداء البرامج والسياسات لتحقيق التنمية المستدامة/بحث تطبيقي في ديوان الرقابة المالية الاتحادي، أطروحة دكتوراه، جامعة بغداد، المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية.

الجبوري، زياد خلف خليل والعبيدي، محمد عبد العزيز شوكت (2013)، الرقابة المالية ودورها في تقويم الاداء المؤسسي دراسة استطلاعية لآراء المدراء في الشركات الصناعية في محافظة نينوى، المؤتمر العلمي السنوي الثاني/ديوان الرقابة المالية الاتحادي، العراق.

الحساني، وعد هادي عبد وكبة، علي كريم ومتعب، حيدر لايذ، (2019)، دور تدقيق الأداء في تطبيق مؤشرات الامن الغذائي بحث تطبيقي على بعض مؤسسات القطاع العام في العراق، مجلة المثنى للعلوم الإدارية والاقتصادية، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة المثنى، المجلد 9، العدد 2، العراق.

خنجر، حيدر حسن، (2016)، تقييم الاداء للسياسات والبرامج وفقاً للدليل المعد من ديوان الرقابة المالية الاتحادي بالتنسيق مع محكمة التدقيق الهولندية، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة بغداد، كلية الادارة والاقتصاد، العراق.

ديان، حسين قاسم سالم، (2002)، الرقابة على أداء قطاع الخدمات العامة برنامج مقترح للجها المركزي للرقابة والمحاسبة بالجمهورية اليمنية، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة الموصل، العراق.

سليمان، عصام، (1989)، مدخل الى علم السياسة، ط2، بيروت، دار النضال، لبنان.

طه، الاء عبد الواحد ذنون، (2013)، جودة التدقيق في إطار استخدام نضج ادارة المعرفة: أنموذج مقترح لبيئة العمل العراقية، أطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة الموصل، العراق.

العبيدي، عبد الوهاب عبد الرزاق مهدي، (2005)، تدقيق أداء النشاط الخدمي الحكومي-تدقيق أداء عينة من أنشطة امانة بغداد، أطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة بغداد، العراق.

القطيش، حسين فليح مفلح، (2006)، تطوير مشروع فاعلية ديوان المحاسبة في تدقيق الأداء في القطاع الحكومي الأردني بالمقارنة مع التجارب العالمية، أطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية الدراسات الإدارية والمالية العليا، جامعة عمان العربية الأردن.

الكرخي، جعفر مجيد، (2001)، مدخل الى تقويم الاداء في الوحدات الاقتصادية باستخدام النسب المالية، الطبعة الاولى، العراق، دار المناهج.

النجار، محمد موسى محمد، (2006)، العوامل المؤثرة على كفاءة استخدام الموازنات التقديرية كأداة للتخطيط والرقابة، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية التجارة، الجامعة الإسلامية-غزة، فلسطين.

ثانياً. المصادر باللغة الانكليزية:

Nguyen, quan hong, (2016), the development of a performance auditing framework for public sector enterprises in vietnam: the case of state owned commercial banks,, thesis doctor, business and law swinburne of thchnolgge, Inational economics university ma, vietnam.

Birkland, Thomas A, (2015) an Introduction to the Policy Process, New York, Routledge.

Dye, Thomas R, (2012) Understanding Public Policy, 14th ed, Pearson.

Williams, Chuck, (2017), Principles of Management, USA, Cengage Learning.

Daft L, Richard & Marcic, Dorothy, (2007), Management: the New Work Place, printed in Canada.