خيارات تنفيذ مشاريع تنمية الأقاليم: دراسة تحليلية مقارنة في محافظة كربلاء المقدسة
محتوى المقالة الرئيسي
الملخص
هدفت هذه الدراسة إلى قياس وتحليل مدد انجاز الأهداف المخطط لها والفعلية، فضلا عن تحليل مدى تباين الأهداف المنجزة من ناحية التخصيصات، وتحديد الخصائص الرئيسية للمشاريع والبرامج الحكومية، والتوصية بكيفية استخدامها لتحسين الأداء، ولعدم وجود أهداف واضحة ومحددة تم تبنيها من قبل إدارة المحافظة عند تنفيذ عملية التطوير. فضلا عن عدم الاعتماد على مؤشرات الأداء التي تحقق العدالة المالية والزمنية في توزيع مخصصات برنامج التنمية الاقليمي. ولغرض تحليل الخيارات المتاحة لتنفيذ مشاريع تنمية الأقاليم تم تحليل (5) قطاعات خدمية من اصل 12 قطاع في محافظة (كربلاء المقدسة) بالاعتماد على البيانات والتقارير الرسمية الصادرة من الدوائر المختصة والمعنية بتنفيذ مشاريع التنمية، فضلا عن قواعد البيانات والمؤشرات التنموية الصادرة من قسم الجهاز المركزي الاحصائي وقسم التنمية البشرية في وزارة التخطيط العراقية للمدمة من 2008 الى 2022 م. وبعد مقارنة جميع الخيارات المتاحة في كل مشروع من مشاريع هذه القطاعات، تبين أنه لم يتم مراعاة التخصيصات والزمن في تنفيذ المشاريع الخاصة بكل منها، حيث إن بعض التخصيصات المقدرة للمشاريع بعيدة عن التكاليف الفعلية، فضلا عن عدم وجود تحكم بوقت بدء تنفيذ المشروع وانهاؤه، أي إنه لا توجد جدولة مدروسة للمشاريع التنموية، ولغرض الحصول على نتائج حقيقية ودقيقة تغني الجانب العملي للدراسة الحالية فقد تم التحليل الكمي للبيانات وفق معياري (المدد والتخصيصات المالية) بالاستناد على الأوساط الحسابية والأشكال البيانية وكذلك استخدام معامل جيني (Gini Coefficient) في تحليل البيانات الخاصة بالقطاعات الداخلة ضمن اطار البحث والتي أظهرت تلكؤ وتعثر واضح في تنفيذ المشاريع والافتقار إلى التخطيط والتقدير الزمني والمالي في أغلب مشاريع القطاعات التي اتخذت كعينة لهذا البحث، فضلا عن عدم وجود عدالة في توزيع الاستثمار بين القطاعات الخدمية.
التنزيلات
تفاصيل المقالة
المراجع
اولاً. المصادر العربية:
التميمي، خالد محمد، مدى تطبيق المفاهيم الحديثة لإدارة المشاريع في القطاع العام بالمملكة العربية السعودية)، الأكاديمية العربية البريطانية للدراسات العليا، ٢٠١٣.
جدوع سندس محمد، (2016)، تقييم الخيارات الاستراتيجية لتطوير واقع المنظمة العامة للأسواق المركزية رسالة دبلوم غير منشورة، كلية الإدارة والاقتصاد جامعة بغداد العراق.
السالم، مؤيد سعيد) (2000) "نظرية المنظمة: الهيكل والتصميم"، دار وائل للنشر والتوزيع، عمان، أردن.
الشمري، محمد جبار والعابد علي عبد الرزاق، (2006)، استخدام نظم المعلومات الإدارية في اتخاذ القرارات الإدارية دراسة تحليلية في عينة من القطاع المصرفي الخاص، مجلة دراسات إدارية، كلية الإدارة والاقتصاد جامعة البصرة، المجلد 1، العدد 2.
عودة، محمد أمين (إدارة المشروعات العامة) كلية التجارة والاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة الكويت، الكويت 2006.
غراب، كامل السيد، (1995) الإدارة الاستراتيجية، جامعة الملك سعود، الرياض، السعودية
الغزي، حيدر فوزي صادق،2018 (السياسات التطبيقية للحكومات المحلية، دراسة حالة محافظة كربلاء)، دار الوارث للطباعة والنشر /العراق – ط 1
النعمة، عماد عبد البصير محمد حسن (1996)، تحليل "كمي ونوعي لمعايير المفاضلة بين البدائل الاستراتيجية"، رسالة ماجستير (غير منشورة)، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة بغداد.
يونس عبدالله جار الله، (2006)، عناصر التفكير الابداعي ودورها في تحديد الخيار الاستراتيجي دراسة في مجموعة مختارة من المنظمات الصناعية العامة نينوى"، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية الإدارة والاقتصاد جامعة الموصل العراق.
ثانياً. المصادر الأجنبية:
Ansoff, R., (2007), “Special Memorial Article: H. Igor Ansoff and Strategic Management, Reflections from the Philosopher’s Stone”, Palgrave Macmillan, London.
Bryson, J. M., & Alston, F. K., (2011), “Creating your strategic plan: A workbook for public and nonprofit organizations”, (Vol. 3), John Wiley & Sons
Downey, D. J., & Rohlinger, D. A., (2008), “Linking strategic choice with macro organizational dynamics: Strategy and social movement articulation”, In Research in social movements, conflicts and change. Emerald Group Publishing Limited.
Eckersten, S., Balfors, B., & Gunnarsson-Östling, U., (2021), “Challenges and opportunities in early-stage planning of transport infrastructure projects: environmental aspects in the strategic choice of measures approach”, Sustainability, 13(3), 1295
Ganz, M., (2004), “Why David sometimes wins: Strategic capacity in social movements”, Rethinking social movements: Structure, meaning, and emotion, 177-198
Jauch, L. R & Glueck, W.F., (1988), “Strategic Management and Business Policy”, 5 ed, McGraw – Hill Book Co., Singapore
Jewer, J., & McKay, K. N., (2012), “Antecedents and consequences of board IT governance: Institutional and strategic choice perspectives”, Journal of the Association for Information Systems, 13(7), 1.
Leggett, C., (2007), “Strategic choice and employment relations in an Asian context: the Singapore case”, (Vol. 1, pp. 265-276), Hong Kong Baptist University
Macmillan, H., & Tampoe, M., (2000), "Strategic Management: Process, Content, and Implementation", 1ed., Oxford University Press, Inc., U.S.A
McKiernan, P., & Wilson, D., (2014), “Strategic Choice”, The institutional development of business schools, 248.
Mercer, M., (2004), “How do investors assess the credibility of management disclosures?”, Accounting Horizons, 18 (3) 185-196
Morris, A. D., & Staggenborg, S., (2004), “Leadership in social movements”, The Blackwell companion to social movements, 171-196.
Nagy Ramadan Darwish & Nancy M. Rizk " Multi-Dimensional Success Factors of Agile Software Development Projects" Arab Academy for Science Technology & Maritime Transport Cairo, Egypt (2015).
Rey, S. J., & Smith, R. J. (2013). A spatial decomposition of the Gini coefficient. Letters in Spatial and Resource Sciences, 6(2), 55-70.
Robson, Wendy, (1997): “Strategic Management and Information Systems: An integrated approach”, 2ed, prentice Hall, England
Ross, P., & Bamber, G. J., (2009), “Strategic choices in pluralist and unitarist employment relations regimes: A study of Australian telecommunications”, ILR Review, 63(1), 24-41
Weil David (2005), "A strategic choice Framework for union Decision making" Journal of labor and society, Immanuel Ness and Blackwell publishing Inc,Vol 8, 1089-7011.